該申請(qǐng)表示旋轉(zhuǎn)壓實(shí)儀,故宮博物院雖不屬于行政機(jī)關(guān),核子密度儀但其作為與人民群眾利益密切相關(guān)的公共事業(yè)單位,應(yīng)參照《政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定,履行信息公開義務(wù)。
作為申請(qǐng)人之一,李媛媛說,瀝青含量測(cè)定儀故宮博物院應(yīng)該是具有信息公開義務(wù)的法定主體。每年的門票收入應(yīng)當(dāng)屬于主動(dòng)公開的范圍,但是在其官方網(wǎng)站上找不到相關(guān)信息。
據(jù)了解,前天,絕熱溫升他們已通過傳真方式,向故宮提出“信息公開申請(qǐng)”。對(duì)于又向財(cái)政部遞交申請(qǐng),李媛媛解釋說,當(dāng)時(shí)向故宮電話咨詢時(shí),得到的答復(fù)是門票收入都上繳國庫。她在查閱相關(guān)資料后認(rèn)可這一說法,因此便向財(cái)政部遞交了申請(qǐng)。其中申請(qǐng)公開的理由是“生活和科研需要”!傲硗庖粋(gè)想法就是,如果能比較順利得到相關(guān)數(shù)據(jù)的話,可以將故宮反饋的數(shù)據(jù)和財(cái)政部反饋的數(shù)據(jù)有一個(gè)比對(duì)”。
故宮行政支出來自財(cái)政撥款
據(jù)了解,故宮屬于文化部直屬事業(yè)單位,且是財(cái)政撥款單位。從收入看,其大門票收入全部納入公共財(cái)政,上繳國庫。從支出看,包括大修費(fèi)用、員工工資、辦公經(jīng)費(fèi)等行政支出,均是通過年度預(yù)算向財(cái)政部申請(qǐng),來自于財(cái)政撥款。
回應(yīng)
故宮:已收到申請(qǐng)函正研究
昨天,針對(duì)北大博士申請(qǐng)故宮公開門票收支情況,故宮有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此函已經(jīng)收到,正在進(jìn)行研究。
據(jù)了解,在今年5月5日,故宮博物院新聞發(fā)言人馮乃恩,對(duì)于故宮的門票收入問題曾做出過介紹。他說,故宮旺季票價(jià)是60元,淡季為40元,總收入維持在5億元左右。
不過,故宮的門票收入,并非自己掌管。馮乃恩說,故宮實(shí)行預(yù)算制度,所有門票收入上繳國庫,依靠年度預(yù)算,經(jīng)財(cái)政部、文化部逐級(jí)批復(fù)后,才能投入使用。去向完全是用于文物保護(hù),除書畫、陶瓷器等“可移動(dòng)文物”,還有故宮建筑群等“不可移動(dòng)文物”。
專家觀點(diǎn)
這是公民行使自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),故宮應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公開。作為文化遺產(chǎn),故宮與普通公眾有著密切的利益關(guān)系,其如何管理如何運(yùn)作,屬于公眾關(guān)注的范疇。
北大法學(xué)院教授王錫鋅
從現(xiàn)有信息看,故宮的門票無疑屬于信息公開的范疇。故宮作為公共場所,收到的門票數(shù)額也比較大,同時(shí)其門票收入不涉及國家機(jī)密,不影響國家安全,大家有充分的知情權(quán)。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱
對(duì)話
“故宮門票收支屬公共信息”
除李媛媛外,另兩名申請(qǐng)人分別是北大法學(xué)院博士生陳燕和已畢業(yè)的博士成協(xié)中。他們還兼任北大公眾參與研究與支持中心的研究員。該中心歷年關(guān)注政府信息公開情況,并且從2009年開始每年發(fā)布上一年度的政府信息公開報(bào)告。
新京報(bào):故宮博物院不是行政機(jī)關(guān)?算是《政府信息公開條例》里必須要求公開信息的主體嗎?
成協(xié)中:故宮雖不是行政機(jī)關(guān),但屬于與人民群眾利益相關(guān)的事業(yè)單位。故宮需財(cái)政撥款,這是納稅人的錢,而且故宮的文物是公共產(chǎn)品,這是人們非常關(guān)注的。所以是與人民群眾利益密切相關(guān)。
此外,進(jìn)入故宮需要門票,但這不僅因?yàn)樗麄兲峁┝朔⻊?wù),更多的是因?yàn)閷?duì)歷史文明和文物的參觀。在此意義上,門票的收入和使用情況就成為了公共信息。
新京報(bào):申請(qǐng)跟最近故宮發(fā)生的一連串事件有關(guān)嗎?
成協(xié)中:這些事件是一個(gè)重要誘因。這一連串事情的發(fā)生,說明故宮內(nèi)部管理存在很多問題。公眾想了解,故宮在安防方面的投入是多少?我們希望以門票收入為支點(diǎn),來推動(dòng)故宮在內(nèi)部管理上做得更加規(guī)范。