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北京政協(xié)建議推行積分落戶政策  

<h6>試驗儀器</h6>以科技貢獻(xiàn)、<h6>公路檢測儀器</h6>專業(yè)技能、在京時間等指標(biāo)為考核項,計算非京籍人才的“積分”,積分達(dá)標(biāo)即可落戶北京;為發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率,建立機關(guān)事業(yè)單位收入正常增長機制,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

昨日下午,<h6>公路試驗儀器</h6>政協(xié)北京市第十一屆委員會常務(wù)委員會第二十四會議審議通過了《關(guān)于加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}的建議》(以下簡稱《建議》),提出了上述建議。

建議停建洗浴中心

<h6>公路儀器</h6>“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是解決首都人口資源環(huán)境矛盾的迫切需要!痹谧蛉盏某N瘯,市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市政協(xié)委員、各民主黨派成員和專家學(xué)者,成立了5個課題組,對12項北京市轉(zhuǎn)移經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要影響的課題,開展了110余次調(diào)研活動,形成了12份專項報告。

昨日審核通過的《建議》,集合了該12個專項報告的主要建議,涉及收入分配體制改革、水資源管理、行政體制改革、中心城疏散等社會熱點問題。

針對搖號新政實施后二手車產(chǎn)業(yè)受到的影響,《建議》提出,北京應(yīng)盡快制定二手車交易實施細(xì)則,拓寬二手車外銷渠道,打破交易困局;對于正在進(jìn)行的中心城功能疏散,須采取行政強制輔以經(jīng)濟制約的措施,清理過多的行政辦公、高度疊加的公共服務(wù)、低端產(chǎn)業(yè);而面對北京日益吃緊的水資源,應(yīng)停建洗浴中心、滑雪場、高爾夫球場。

醫(yī)保基金受公眾監(jiān)督

對于“看病難看病貴”,《建議》也有涉及,擬借助“建立公開透明、科學(xué)有序的醫(yī);鹗褂脹Q策機制”,緩解這一難題。

意即借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,建立公眾質(zhì)詢和建議反饋平臺,醫(yī)、患、保三方共同參與醫(yī)保政策決策,醫(yī);鹗绽U、使用、結(jié)余等情況,均須定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。

可籌建北京市文化委

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)與行政管理體制改革并行,《建議》認(rèn)為北京應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府職能,“把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,作為衡量干部政績的標(biāo)準(zhǔn)”。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為近年來北京的重點,對此,《建議》指出,為達(dá)成以“大文化”統(tǒng)籌北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局,北京可整合相關(guān)部門職能,組建北京市文化委員會。

關(guān)鍵詞1積分落戶

人才攢夠積分可落戶北京

【建議】

根據(jù)不同機構(gòu)特點,完善現(xiàn)有人才評價體系;根據(jù)重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際,制定引進(jìn)高層次人才和急需技能人才的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮科技貢獻(xiàn)、專業(yè)技能、在京時間等多方面因素,試行人才引進(jìn)的積分制度,申請人員在達(dá)到既定的積分后,可獲得進(jìn)京戶口指標(biāo)。

【解讀】

“一名北漂大學(xué)畢業(yè)生,現(xiàn)在沒達(dá)到所謂的人才標(biāo)準(zhǔn),但不等于幾年后就不是北京需要的人才!北本┦姓䥇f(xié)委員、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示,人才“積分”落戶制度,可在進(jìn)京指標(biāo)日趨縮進(jìn)的人口調(diào)控大背景下,形成客觀、量化、透明、公開的人才落戶制度,“是不是人才,不是職能部門的人為、主管判斷,而是量化考核,公平公正”。

“進(jìn)京指標(biāo)不應(yīng)該只面向高層次海歸等高端人才。高級藍(lán)領(lǐng)、高級護工,也是人才,也應(yīng)該有落戶北京的機會”,他說,高級藍(lán)領(lǐng)、高級護工等人才,不同于高層次海歸容易識別。但北京的人口調(diào)控,不等于只吸收高端人才。

“各個方面的人才,北京都需要,而且各類人才也都應(yīng)該有落戶北京的機會。因此,北京急需一個人才落戶的考核體系,‘積分’落戶制度就是要達(dá)成這樣的目標(biāo)。讓那些北漂人才,看到融入北京的希望,避免人才流失”。

關(guān)鍵詞2收入增長

機關(guān)建收入正常增長機制

【建議】

深化收入分配體制改革:提高國有企業(yè)普通職工收入;引導(dǎo)民營企業(yè)提高就業(yè)人員收入水平;建立機關(guān)事業(yè)單位收入正常增長機制,適時調(diào)整工作人員工資;提高最低工資標(biāo)準(zhǔn);加大公共財政投入,消除群眾消費的后顧之憂。收入與CPI等指標(biāo)聯(lián)動。

【解讀】

在國貿(mào)一合資企業(yè)上班的陳秋認(rèn)為,自己沒有希望,“機關(guān)事業(yè)單位很容易做到,政府下道公文就可以了?晌覀冞@些體制外的人員,恐怕沒有機會了”。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南則表示,非公企業(yè)工資增長機制的建立和實施,難度雖然遠(yuǎn)大于機關(guān)事業(yè)單位,但是也可以通過工資集體協(xié)商這一市場經(jīng)濟的通行做法,“關(guān)鍵是,非公企業(yè)的工會,要真正發(fā)揮作用”。

他認(rèn)為,非公企業(yè)漲工資應(yīng)按市場機制出牌,但政府應(yīng)采取多方面措施幫助非公企業(yè),提升效率做大蛋糕,“比如稅費減免,創(chuàng)造有利于提高勞動生產(chǎn)率的環(huán)境。收益增長了,非公企業(yè)才有能力提高員工待遇”。

關(guān)鍵詞3中心城疏散

中心城人口疏散慎建高樓

【建議】

中心城過多的行政辦公、高度疊加的公共服務(wù)、低端產(chǎn)業(yè)等,必須采取行政強制輔以經(jīng)濟制約的措施,加以清理;慎建高樓,避免聚集新的人流和交通流;采取凍結(jié)立項和規(guī)劃審批等行政手段,實行最嚴(yán)格的批后監(jiān)管制度,嚴(yán)格控制不符合首都功能的無序建設(shè)、產(chǎn)生負(fù)面影響的相關(guān)功能;促進(jìn)功能疏解和機構(gòu)外遷。


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